“隐患就是命令。你们马上联系相关单位，把裸露管线全部切割封头，赶在汛期前整改完毕。”6月4日一早，在联合能源高升合作区高35103井场上，身着红色工作服的合作开发作业区区长佟国辉正与区安全组长、生产协调组长研究处理河套内长停井油气管线存在的安全隐患。

今年以来，该区积极推进HSE体系建设，坚持“安全发展、清洁发展”的思想，通过强化责任落实、创新安全培训机制、提升风险防控能力，将HSE体系的管理理念不断整合到一线生产流程和日常工作中，落实安全责任承包共担的“责任田”，保证了安全工作持续稳定，常抓不懈。

1.强化全员责任承包共担机制

6月11日，记者在合作开发作业区了解到，该区高24站是火驱开发重点站，站内共有大大小小易燃易爆设备设施23台，安全压力不言而喻。而就是这样一个高危设备多、安全压力大的火驱开发站，却连年获得了厂“安全环保先进班组”荣誉称号。

该区安全组长商海忱认为：“荣誉的取得是全面落实责任承包共担机制的结果。”

近年来，该区狠抓安全责任落实，实施了全员责任共担机制，层层签订安全生产责任书，大力推行有感领导①管理模式，构建安全生产属地化管理网，落实“责任田”。承包干部每月对“责任田”进行检查，发现问题及时督促整改，做到责任分解、指标共担。同时，发动全员参与安全管理，对重点设备、要害部位实施实名挂牌管理，把安全责任、属地管理职责全部落实到具体岗位及具体人身上，做到了“台台设备有人管、人人肩上有担子”。责任承包共担机制充分调动了全区员工参与管理的积极性，形成全员共管新格局。今年以来，该区共签订安全生产责任书33份，挂牌承包设备、设施2400多台。

2.建立安全培训常态机制

该区每周生产协调会上，第一件事就是安全经验分享，通过安全事故案例剖析，勤敲警钟。同时，加强安全知识培训，把提升安全技能常态化。

在培训中，注重找准“靶心”，做到经常化、制度化、多样化、系统化。针对部分员工对安全生产应知应会知识掌握不熟的现状，将“安全培训”搬到一线班站，分期分片分层面地进行安全生产应知应会知识培训。由区领导和安全员主持培训，培训后进行闭卷考试和现场抽查提问。对考试不及格的和提问不会的，回炉培训，并给予一定经济处罚。“以前对硫化氢测试仪的量程多大从没注意过，一提问，卡壳了，这种抽查提问的方式挺管用。”刚参加防硫化氢中毒培训的员工小王如是说。

今年以来，该区共组织站长级管理干部培训132人次，青工技能及全员安全培训3000人次，安全知识授课30课次。

“安全培训在基层生根才有生命力，否则安全培训工作将是一壶永远烧不开的温水。”作业区区长佟国辉深有感触地说。

通过系统有效的安全培训，使员工对安全知识掌握得更为扎实，学习变被动为主动，变“要我安全”为“我要安全”，人人都能守好自己那份“责任田”。

3.提升风险防控预警能力

上锁挂签和目视化管理覆盖所有生产现场，地面管线标注走向一清二楚，设备完好状态一目了然。采油工穆泰吉说：“有了这些‘标记’，自己工作时想溜号都难。”

抓好安全生产关键是做好预防和监督。他们坚持防患于未然，从小处着手，用“显微镜”检查问题，点对点检查，点对面整改。通过定时巡检、剖析检查、干部走动式管理等方式，加强对安全风险隐患的检查力度，实现“预防式”治理。

针对火驱开发特点，该区改变以往粗放式管理方式，把安全管理上升到经营管理核心体系的高度来认识，完善了“四级”安全监督检查体系，即安全部门重点查、职能部门月度查、基层队每周查、采油站每日查。同时，强化日常追踪式检查及专项检查，做到追踪检查更全面，专项检查有重点，并通过实行“问题回头看”的形式督促有效整改。今年以来该区已纠正不安全行为10次，发现并整改各类安全隐患70余个。

此外，该区还出台了《月度目标管理考核办法》，严格考核兑现，对于及时发现隐患和制止违章行为的员工，作业区予以奖励，对由于工作不认真，不及时整改安全隐患或蓄意违章的人员，作业区将予以重罚。实施以来，作业区已累计发放奖金10余万元。